Порядок использования беспилотных воздушных судов

Порядок использования беспилотных воздушных судов регулируется Воздушным кодексов Российской Федерации (далее – ВК РФ), в соответствии с которым под беспилотным воздушным судном понимается воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).       

Приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утвержден комплекс национальных стандартов в сфере беспилотных авиационных систем: ГОСТ Р 59517-2021 Беспилотные авиационные системы. Классификация и категоризация; ГОСТ Р 59518-2021 Беспилотные авиационные системы. Порядок разработки; ГОСТ Р 59519-2021 Беспилотные авиационные системы. Компоненты беспилотных авиационных систем. Спецификация и общие технические требования, которыми определяются технические характеристики, классификация и стандартизация беспилотных воздушных судов и беспилотных авиационных систем.          

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 ВК РФ государственной регистрации подлежат беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее.         

При этом в силу ч. 3.2 ст. 33 ВК РФ беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг подлежат государственному учету федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.      Соответствующий порядок учета урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 «Об утверждении Правил государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации».     

Согласно данным Правилам заявление о постановке беспилотного воздушного судна на государственный учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу в сети «Интернет» или портала государственного учета беспилотных воздушных судов.   

Порядок использования воздушного пространства, в том числе беспилотными воздушными судами, установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138.

Пунктом 49 данных Федеральных правил определено, что полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления. Процедура получения соответствующего разрешения урегулирована административными регламентами представления муниципальных услуг, принятыми органами местного самоуправления.          

За нарушение федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, на должностных лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. рублей; на юридических лиц – от 250 тыс. до 300 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.