Водные объекты – под пристальный контроль!

Как должна обеспечиваться безопасность людей на водных объектах, и в чем смысл выделения этой задачи в качестве самостоятельной.

До сих пор в перечне задач гражданской обороны существовала одна обобщенная формулировка: «обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО» – без уточнения целей: для чего (например, для обеспечения пожарной безопасности) или где (скажем, на водных объектах) и т. д.

К тому же само по себе понятие «готовности» не предполагает какого-то дальнейшего действия, какой-либо реакции. Все это вынесено уже в другую задачу: «проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения...». Но, опять же, формулировка всеобъемлющая, без конкретизации.

А ведь обеспечение безопасности людей на тех же водных объектах представляет собой целый комплекс специфических мероприятий: организационных, правовых, надзорных, контрольных, а также спасательных и профилактических. Все они направлены на охрану жизни и здоровья людей как при использовании водных объектов для судоходства (в том числе морского), так и в рекреационных или каких-либо еще целях.

Водные объекты являются стратегическим запасом государства по своей сути. Они используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных (в том числе дренажных) вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных целей, предусмотренных Водным кодексом. Поэтому при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений всегда должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов.

Имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение водные объекты могут быть признаны особо охраняемыми. А те из них, где в результате техногенных или природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, а также животному, растительному миру и другим объектам окружающей среды, могут объявляться зонами экологического бедствия либо чрезвычайных ситуаций.

В связи с вышеизложенным специалисты Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России предложили выделить задачу по обеспечению безопасности людей на водных объектах в самостоятельную.

Предполагается решать ее исходя из накопленного опыта путем выполнения следующих основных мероприятий:

– осуществления мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах (в местах массового отдыха людей, купания и занятия спортом на воде);

– разработки нормативных и методических документов по подготовке сил и средств поиска и спасания людей на водных объектах (в тех же местах);

– технического освидетельствования мест массового отдыха населения на водоёмах, переправах и наплавных мостах и надзора за этими местами;

– санитарного состояния пляжей и пригодности поверхностных вод для купания, при необходимости ограничения использования водных объектов для купания и массового отдыха;

– информирования населения о мерах безопасности на водных объектах;

– организации поиска и спасания людей на этих объектах.

Осуществлять данный комплекс мероприятий предписано водно-спасательным формированиям, представляющим собой самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательной службы структуры, которые предназначены для проведения аварийно-спасательных работ на водных объектах.

Основу их составляют подразделения спасателей, оснащенных специализированными судами (плавсредствами), специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Работа по развитию таких формирований идет. Ее результаты можно видеть по неуклонно снижающейся из года в год статистике, демонстрирующей эффективность системного подхода к решению непростой задачи обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Вадим Худоерко – Преподаватель Евпаторийского отделения ГБОО ДПО «УМЦ по ГО и ЧС Республики Крым»